未央宫前殿，百官齐聚。

天子刘协坐在御座上，小手紧紧抓着衣袖。

吕布站在御阶下，身穿朝服，腰佩长剑。

除他之外，无任何人敢在皇宫大殿内持佩剑面见天子。

太尉杨彪丶司徒赵温丶司空张喜等三公九卿分列左右，胡封丶樊稠丶李暹等降将站在末尾，低着头。

「陛下，」吕布率先开口，「李傕郭汜伏诛，长安光复。然关中未平，天下未安。臣以为，当务之急有三。」

刘协小声道：「爱卿请讲。」

「第一，整顿朝纲。」吕布道，「李傕郭汜乱政时，任人唯亲，许多官职名不副实。臣请重新考核官员，能者上，庸者下。」

杨彪等人面无表情。

吕布说的好听，不过是要把李傕郭汜任命的人赶下去，换成他的人罢了。

「第二，安抚百姓。」吕布继续，「长安及三辅地区历经战乱，十室九空。臣请减免今年赋税，以工代赈，招募流民开垦荒地，恢复生产。」

赵温忍不住道：「温侯，减免赋税，朝廷用度从何而来？」

「我自有办法。」吕布看了他一眼，「第三，整顿军备。凉州军残部尚在关中，须尽快剿抚。臣请重组北军，加强长安防务。」

张喜道：「温侯所言甚是，只是，这些事都需要钱粮，不知温侯有何良策？」

吕布笑了：「钱粮之事，我来解决，此前拖欠的俸禄不归我管，但从现在开始，无论皇宫还是朝廷各衙署部门的用度丶俸禄，我都会让人按时发放。诸位只需各司其职，办好分内之事即可。」

这话说得霸气，意思也很明白：你们别管钱粮从哪来，听我安排丶专心做事就行，反正不会缺了你们的俸禄和办公费用。

如今这个乱世，这样的话可是太提振人心了，许多官员都忍不住高看了吕布一眼。如他真能按时给大家发放钱粮俸禄，那为他效力又如何？

反正在谁麾下当差都一样，不过是为了五斗米折腰罢了。

这时，王允旧党丶大司农（九卿之一）士孙瑞出列道：「长安和三辅大地久经战乱，百废待兴。为统筹军政，臣请陛下下诏，任命温侯为大将军丶录尚书事丶假节钺，都督中外诸军政要务，并特许剑履上殿丶入朝不趋丶赞拜不名。」

嗡——

大殿里响起一片低哗。

大将军，位在三公之上，是全国最高军事长官。

录尚书事，听起来不起眼，却实际掌控尚书台，总揽朝政实权，比三公九卿的虚名更实际。

假节钺，比假节丶持节丶使持节更高一等，可谓是皇权特许丶先斩后奏，可杀任何级别官员。

剑履上殿丶入朝不趋丶赞拜不名，在这皇宫中，堪称与皇帝平起平坐了。

这种权臣最后只有两条路可走：要麽皇帝禅位于吕布，要麽吕布被皇帝诛杀。

刘协自然知道这意味着什麽，顿时吓得脸色发白，看向杨彪。

杨彪硬着头皮道：「士大人，大将军一职，非同小可。且本朝惯例，大将军多由外戚担任……」

「非常之时，当行非常之事。」士孙瑞打断他，「如今天下大乱，诸侯割据，若无强力统帅，如何安邦定国？杨太尉若觉得温侯不配，可有人选推荐？」

杨彪噎住。

推荐谁？

谁敢接这茬？

谁不知道现在长安城谁说了算？