「这个下官也想过了，票务清吏司管理银票发行已经一段时间了，运行良好，如今是将银票改为新钞，票务清吏司应该可以胜任。至于私印的问题，陶观学士今日发明了一种墨水，水洗不掉，再用上张毕学士最新的印刷术，应该可以印刷出民间难以仿制的新钞。」
「各大票号拿着国债购买的凭证，到朝廷专门的印刷厂领取新钞。」
张居正点头，既然苏泽说能防伪，那张居正自然信了，这技术上的事情有学士们背书，张居正也没什么怀疑的地方。
张居正紧接着提出第二个问题：
「其二，国债若跌，新钞跟着崩，如何？」
「阁老明鉴！」
苏泽看向张居正。
在这个没有任何经济学理论的时代，张居正竟然能够凭藉直觉，联系到国债和货币的关系，这份洞察力果然不凡！
用后世的话说，张居正的财商遥遥领先！
国债既然是一种可以自由流通的债券，那么国债本身也是有价值的。
正如铁路公债可以流通一样，国债一旦发行，官府也无法控制其流通。
那么，以国债为信用抵押，发行的新钞，其价值也要跟随国债波动。
可是市场上任何东西都可以波动，唯独货币不能波动，或者说货币不能大幅度波动。
总不能早上和晚上的货币价值都不一样吧。
这样的货币，就丧失了一般等价物的功能了。
苏泽说道：
「国债市场需可自由买卖。朝廷设平准库，国债跌时买入托价，涨时卖出压价。保其基本稳定。」张居正皱眉，又要设立一个机构？
苏泽随即说道：
「这件事阁老暂时不用担心。」
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苏泽解释道：
「我的想法，是先发行定期国债。一年丶三年丶五年丶乃至于十年为期，约定好年化利率，到期才能提取本金和利息。」
「平准库交给户部票务清吏司来负责，对市场上交易的国债进行调节。」
张居正眼睛一亮，这个办法好啊！
定期国债，等于给国债设置了一个强制平仓的底价。
那么就算国债流通，随着到期兑付时间的到来，其收益也会向预期的国债利息收敛。
这等于赋予了国债流通性外，又给了国债收益确定性！
张居正声音沉下来，问出了最后一个问题：
「若朝廷自己忍不住，滥发国债，票号跟着狂发新钞，岂不又是宝钞覆辙？」
苏泽直视张居正：
「阁老所虑周全，这确实是最重要的地方。」
「国债发行，必须有铁律。比如要限定国债发行的总额，发行总量不能超过岁入的一定比例。」「国债的用途公开，专款专用。」
「发行国债必须阁部共议，甚至司礼监丶陛下批红。」
「建立一套财政纪律，才是阻止滥发的良方。」
张居正思考起来。
苏泽的方法很新颖吗？
其实不新。
铁路公债是已经发行过的东西了，如今已经在市场流通很久了。
国债和公债其实也差不多，发行流通都可以在京师大宗交易市场进行。
银票也是出现很早的东西了，甚至早于隆庆新政开启之前，地方就有钱庄发行自己的银票了。苏泽的办法，是将这些都串联起来了。
国债就是债券，那么债券也是可以流通和抵押的。
票号认购国债，再用国债的信用去发行纸钞。
朝廷认同纸钞的价值，以强化纸钞在市场中的流通。
这样一来，朝廷不需要金银，也可以发行货币。
张居正站起身，踱到窗边。
内阁中，官吏们来回穿梭，这里是大明财政的心脏！
身为掌管大明财政的阁老，张居正深知大明财政的症结一一流通货币不够。
是的，即使拥有石见银山的白银输入，以及苏泽改进的铸币技术，制造出了更多的银元，流通货币依然不够！
苏泽这套办法，既解决了财政的一时困难，又提供了更多的货币供应。
张居正走回案前，手指轻叩桌面：「那白银呢？」
苏泽给出了自己的答案：
「不废，并行。愿用银者仍用。但朝廷税赋丶俸饷丶大宗交易，渐用新钞引导。」
「日久，只要百姓和商人习惯了纸钞结算，纸钞自然胜出。」
魏恽喃喃道：「这是把天下钱财，都系在国债这一根绳上。」
苏泽道：「绳那头是朝廷信用和税收，只要朝廷能维持信任，纸钞就能流通起来。」
张居正沉默良久，忽然道：「此策若行，谁得益？」
「朝廷得活钱，解燃眉之急。」
「百姓呢？」
「交易更便，且货币稳，物价不易暴涨暴跌。」
张居正盯着他：「若败呢？」
「若败，则国债成废纸，新钞又成宝钞，朝廷财政信用彻底崩盘。」
「机率几何？」
「五成。」
魏恽手心冒汗。
张居正却笑了：「五成？不低了。治国哪有万全之策。」
张居正擡头：「此策需严丝合缝的章程。你写个详案来。」
苏泽拱手：「是。」
「记住，」张居正笔尖顿住，「此事眼下只限此屋。不可泄露。」
「下官明白。」
魏恽也连忙躬身。
张居正挥挥手：「去吧。」
苏泽与魏恽退出。
走在廊下，魏恽才喘过气来：「苏检正，此策太大胆了。」
苏泽望着院中古柏：「不破不立。」
「张阁老会支持吗？」
「张阁老能看到长远，他自然会支持。」
魏恽有些疑惑，他在张居正手下多年，知道张居正是素来谨慎的人。
虽然他刚刚让苏泽写个条陈，可如此重大的变革，内阁必然要激烈争论。
张居正如果不强硬站队苏泽的计划，纸钞发行绝无可能。
甚至不是支持的问题了，张居正必须要铁了心力挺苏泽，才可能让内阁和户部通过苏泽这份计划。可这可能吗？
且不说，张居正的立场，如今朝廷局势越来越微妙，苏泽和高拱的密切关系，张居正会这样支持苏泽吗？
苏泽自信地说道：
「张阁老一定会支持我的。」
魏恽实在是忍不住了。
苏泽和张居正的这番对话，可能是影响未来大明财政政策的关键。
作为一名有志于在财政领域有所建树的官员，魏恽必须要知道答案。
虽然失礼，但是魏恽追问道：
「请苏检正赐教。」
见到魏恽追问，苏泽反而很满意。
他说道：
「石见银山也有尽时，张阁老不过是未雨绸缪罢了。」